在建筑行业，企业资质犹如 “入场券”，决定着企业能否参与项目投标以及可承揽工程的范围，其重要性不言而喻。然而，个别企业为了快速获得高等级资质，不惜铤而走险，采用弄虚作假的手段，这种行为不仅破坏了市场的公平竞争环境，还严重威胁到建筑工程的质量与安全。今天，咱们就来聊聊建筑企业弄虚作假申报资质的危害，以及正确申报资质的方法。
弄虚作假的严重后果
弄虚作假申报资质，一旦被查实，企业将面临严厉处罚。根据《建设工程企业资质申报弄虚作假行为处理办法》，企业新申请资质时弄虚作假，不批准其资质申请，且一年内不得再次申请该项资质；在资质升级、增项申请中弄虚作假的，同样不批准申请，一年内不得再次申请该项资质升级、增项；若在资质延续申请中弄虚作假，不仅不予延续，企业还需按低一等级资质或缩小原资质范围重新申请核定资质，并且一年内不得申请该项资质升级、增项。更为严重的是，对弄虚作假取得资质的企业，住房城乡建设主管部门将依法给予行政处罚并撤销其相应资质，自撤销资质之日起三年内不得申请该项资质。
此外，企业弄虚作假的行为还会被作为不良行为在全国诚信信息平台予以发布，这对企业的声誉和未来发展将产生难以估量的负面影响，后续在项目招投标、合作洽谈等方面都会处处受限，可谓是 “偷鸡不成蚀把米”。
正确申报资质流程
前期准备工作
建筑企业首先需要注册工商营业执照，确保企业具有合法的经营主体资格。这是开展一切经营活动，包括申报资质的基础。营业执照的经营范围应涵盖拟申报资质对应的业务范围，以免后续因经营范围不符而影响资质申报。根据《建筑业企业资质标准》，不同资质等级和类型对人员有明确要求，如注册建造师、职称人员、技术工人等。企业要提前按照标准配备相应人员，并确保这些人员的证书真实有效且注册在本企业。例如，申请施工总承包二级资质，企业资产、技术负责人需满足对应类别二级资质标准要求，其他指标（包括注册建造师、职称人员、技术工人等）需满足相应类别最低资质标准要求。同时，要注意人员的社保缴纳问题，企业申请建筑业企业资质，主要人员必须是本企业人员且为其缴纳社会保险。首次申请的企业应提交主要人员申报前 1 个月的社会保险证明，增项、升级、延续的企业应提交主要人员申报前 3 个月的社会保险证明（部分地区根据相关政策，由资质申报企业的法定代表人对人员社保真实性、有效性签字承诺，并承担相应法律责任） 。工程业绩是资质升级等申报中的重要考核指标。企业在日常经营中要注重业绩的积累与管理。在工程招投标阶段，购买标书时就要掌握工程基本情况，衡量是否满足资质标准，确定适用的业绩指标，中标后及时收录中标通知书；合同备案阶段，及时掌握工程进展，收集施工许可证、合同、项目经理、技术负责人等资料；工程施工阶段，收集开工报告（或同意开工的函件）、施工图纸、变更证明等相关资料；工程竣工验收备案阶段，注意收集工程竣工验收报告、竣工验收备案表、竣工图图纸等相关资料。同时，要确保系统入库后生成业绩的工程项目，各项指标逻辑关系匹配，录入信息完整，以满足未来资质申报需要。
资质申报流程
目前，建筑业企业资质申报主要通过线上系统进行。不同地区、不同等级资质的申报系统有所差异。由住房城乡建设部核准的资质，企业需下载安装建设工程企业资质申报软件（网址：jsb.justonetech.com），依据系统提示扫描上传并提交生成 zbb 格式数据包，经自治区住房城乡建设厅行政审批处报送住房城乡建设部，具体清单要求详见住房城乡建设部行政审批专栏。向自治区住房城乡建设厅申请建筑业企业资质首次申请、增项、升级、延续、简单变更行政许可事项的，企业需登录当地建筑市场监管云平台（如广西的 “桂建云” 平台，网址：https://gxjzsc.gxcic.net），在首页点击 “办事大厅 — 资质办理 广西壮族自治区住房和城乡建设厅行政审批系统” 填写申报信息并扫描上传相关附件材料，导出附有防伪条形码的《建筑业企业资质申请表》。企业上传附有防伪条形码、经企业法定代表人签字并加盖企业公章的《建筑业企业资质申请表》等扫描件，提交后即可完成网上申报。涉及交通、水利、通信等特殊行业的许可事项，需转相应行业主管部门联合审查，企业应在相关行政审批系统导出《建筑业企业资质申请表》，将企业法定代表人签字并加盖企业公章的《建筑业企业资质申请表》及附件材料装订成册（其中每涉及一个行业的专业，须另增加《建筑业企业资质申请表》一份、附件材料一套），提交至自治区政务服务中心住房城乡建设厅窗口核验原件并申请受理。在申报系统中，企业要如实、准确填写各项申报信息，如企业基本信息、人员信息、业绩信息等。以个人业绩信息为例，应填报完整详细，“项目地址” 填报至县（区）路段，“项目规模” 按相应资质标准规定的规模指标填报，“完成项目的企业及资质等级” 填报项目完成时所在企业名称及相应资质类型等级。同时，上传的附件材料要齐全、清晰，包括企业营业执照、资质证书、安全生产许可证（如有要求）、人员证书、社保证明、业绩证明材料等。资质（许可）申请企业要保证填报的所有信息真实有效，并由企业法定代表人签署书面承诺书，承担相应法律责任。部分地区为简化资质审查手续，对于使用电子证书并网查真实有效的企业，不再现场核查原件，企业无需提交相关纸质材料，实现企业资质办理 “一次不跑”。申报材料提交后，相关主管部门会按照规定进行审核。审核过程中，如果发现材料存在问题或信息不完整，会通知企业进行补充或修改。审核时间根据不同地区和资质类型有所不同，一般在规定工作日内完成。例如，住建部门在企业提交材料齐全情况下，可能 10 个工作日内需办理完毕，公示审查意见 7 个工作日。对符合条件的企业，会在当地住房和城乡建设局官方网站进行公示。公示期间若未接收到相关举报、投诉，企业就可以进入下一步领证环节。公示无异议后，企业按照要求装订刻盘后，提交相关材料，即可领取资质证书正本、副本。企业要妥善保管资质证书，后续在参与项目投标、施工等活动中，可能需要出示资质证书以证明企业资质等级和业务范围。
建筑企业申报资质是一项严谨且系统的工作，来不得半点弄虚作假。只有通过脚踏实地地积累人员、业绩等实力，按照正确的流程和要求申报资质，企业才能在建筑市场中稳健发展，赢得良好的口碑和广阔的发展空间。希望各位建筑企业负责人都能重视建筑资质办理资质申报工作，合法合规经营，共同营造健康有序的建筑市场环境。
