在建筑行业,企业申报资质时,工程业绩是极为关键的考核要点。它不仅反映了企业过往的施工能力和经验,更是资质审批部门判断企业是否具备相应实力承接新工程的重要依据。那么,申报资质时工程业绩的要求究竟有哪些呢?今天就来给大家详细解读一下。
一、政策依据与整体要求
2025 年 1 月 1 日起,山东省规定企业申报省级审批权限的建设工程企业资质(含委托下放事项),企业和个人业绩需真实有效且满足资质标准要求。从各地政策来看,工程业绩要符合相应资质标准中对业绩数量、规模、类型等多方面的规定。例如,不同等级的建筑工程施工总承包资质,对企业完成的工程业绩在单体建筑面积、层数、高度、跨度等技术指标上有明确区分。以建筑工程施工总承包一级资质为例,可能要求企业完成过一定数量的高度超 [X] 米、单体面积超 [X] 平方米的建筑工程业绩。而且,业绩必须是在规定时间内完成的,像常见的 “近 5 年” 或 “近 10 年” 业绩要求,就是自申请资质年度起逆推相应年限期间竣工的工程业绩,超过时限的工程业绩通常不予认可。
二、业绩认定方式
(一)全国建筑市场监管公共服务平台认定
目前主流的业绩认定方式之一是通过全国建筑市场监管公共服务平台(以下简称全国平台)。若业绩在全国平台相关模块数据等级为 B 级及以上,可用于申报资质。具体又分两种情况:
房建、市政施工总承包资质
业绩信息应包含基本信息、施工许可、竣工验收等模块。基本信息涵盖工程名称、项目地址等;施工许可模块体现项目合法开工的相关信息;竣工验收模块则证明工程已按要求完成并通过验收。
矿山、电力、冶金、石油化工、机电等行业总承包资质
业绩信息应包含基本信息、合同信息、竣工验收等模块。合同信息能明确企业与发包方的权利义务关系,是业绩认定的重要支撑。
专业承包资质
业绩信息同样包含基本信息、合同信息、竣工验收等模块。不同专业承包资质对各模块具体信息要求会根据专业特点有所不同,如建筑装修装饰工程专业承包资质,可能更关注装饰装修部分的合同内容和验收情况。
(二)项目所在地主管部门核查确认
对于未录入全国平台的业绩,需项目所在地设区市住房城乡建设主管部门出具企业(个人)业绩核查确认表。这要求企业在工程施工过程中,妥善保存与工程相关的各项资料,包括但不限于施工合同、施工图纸、工程变更文件、竣工验收报告等,以便主管部门核查时能够准确证明业绩的真实性和有效性。例如某小型建筑企业承接了当地一项小型市政工程,由于各种原因该业绩未录入全国平台,在申报资质时,就需向项目所在地设区市住建主管部门提出业绩核查申请,提供完整的工程资料,经主管部门审核无误后出具业绩核查确认表,以此作为申报资质的业绩依据。
三、常见问题与注意事项
(一)工程验收相关问题
(二)工程时限与范围问题
(三)项目负责人执业问题
项目负责人在项目实施时存在非本企业注册建造师、不具备注册建造师资格、超越注册建造师执业范围执业或违反有关规定同时在两个及以上项目担任项目负责人的,企业该项工程业绩不予认可。例如某工程业绩中,项目负责人为挂靠人员,并非企业注册建造师,那么该业绩在资质申报审核时将不被承认。这强调了项目负责人依法依规执业的重要性,保障工程建设的质量和安全。
(四)业绩弄虚作假问题
企业因负有工程质量、生产安全事故责任被降级、吊销资质,其相应工程业绩不得作为代表工程业绩申报;工程业绩弄虚作假申报资质被通报批评或撤销资质的,其相应工程业绩也不得作为代表工程业绩申报。建筑市场对诚信经营高度重视,弄虚作假不仅损害企业自身声誉,还扰乱市场秩序,一旦发现将受到严厉处罚。
(五)群体建筑与结构跨度问题
(六)多项技术指标与多类别资质申报问题
(七)业绩录入平台相关问题
自 2024 年 1 月 1 日起,多地对申请资质企业的业绩录入平台有明确要求。如申请由住房城乡建设部负责审批的企业资质,其企业业绩应当是在全国建筑市场监管公共服务平台上满足资质标准要求的 A 级工程项目;专业技术人员个人业绩应当是在全国建筑市场平台上满足资质标准要求的 A 级或 B 级工程项目。申请省住建厅负责审批的企业资质,其企业业绩和专业技术人员个人业绩应当是在省公开平台或者四库一平台上满足资质标准要求的 B 级及以上工程项目,且工程(业绩)信息完整度要满足相应资质标准和资质审批要求。业绩未录入全国建筑市场平台的,申请企业需在提交资质申请前由业绩项目所在地省级住房城乡建设主管部门确认业绩指标真实性。这体现了建筑市场监管的信息化、规范化趋势,企业要及时将业绩信息录入指定平台,并确保信息完整准确。
申报资质时工程业绩的要求涉及多个方面,从政策法规的遵循到具体业绩的认定标准,从业绩的真实性审核到录入平台的规范操作,每一个环节都至关重要。建筑企业在准备资质申报时,务必仔细研读相关政策文件,严格按照要求整理和提交工程业绩资料,确保建筑资质办理申报工作顺利进行。